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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等
國務(wù)院總理李克強12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開的部署,實行公共資源配置全程公開、全程留痕,有利于提高公共資源使用效益、鏟除滋生腐敗土壤、公平維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益。會議確定,一是以保障性住房分配、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標等為重點,由各地各部門納入主動公開目錄清單。二是公共資源配置涉及的行政審批結(jié)果由審批部門負責(zé)公開,公共資源項目配置或交易過程、中標、合同履約等信息由管理或?qū)嵤┡渲玫膰覚C關(guān)、企事業(yè)單位分別公開。三是地方各級政府和部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、客戶端、新聞媒體等,及時發(fā)布公共資源配置信息,并與全國公共資源交易平臺數(shù)據(jù)實時共享,做到“一網(wǎng)”覆蓋。四是嚴格落實《政府信息公開條例》的時限要求,加強督查考核,國務(wù)院各有關(guān)部門每年要在政府信息公開年度報告中公布公共資源配置信息公開情況,接受社會監(jiān)督。五是探索完善財政資金對困難群眾補貼的公開方式,確保困難群眾基本生活得到保障。(消息源:中國政府網(wǎng))
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中國招標投標公共服務(wù)平臺開通《招標投標法》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道
《招標投標法》2000年實施以來,對我國招標投標發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。近年來,隨著我國招標投標行業(yè)不斷發(fā)展,招標投標實踐中一些問題日益凸顯,《招標投標法》全面修改被提上日程。
為更好地廣泛征集公眾意見,為修法工作提供有效支撐,充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,中國招標投標公共服務(wù)平臺開發(fā)《招標投標法》、《招標投標法實施條例》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道。該意見通道已在中國招標投標公共服務(wù)平臺網(wǎng)站(www.saada.cn)和中國招標投標協(xié)會網(wǎng)站正式上線。
修訂意見建議網(wǎng)上通道按照16個專題或法條征集意見和建議。這些專題包括:依法必須招標范圍和規(guī)模標準、市場主體權(quán)利、公告公示發(fā)布、聯(lián)合體投標、保證金管理、評標管理、PPP招標、重新招標失敗后的處置程序、限制或者排斥潛在投標人、公平競爭、以及提高招投標效率、加大信息公開、加強事中事后監(jiān)督、加強誠信體系建設(shè)、促進互聯(lián)網(wǎng)+招標采購應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面。隨著意見征集工作的展開,相關(guān)主題詞將會逐步擴展。同時,該網(wǎng)上通道將對社會各界所提意見、建議公開展示,并提供意見、建議點贊功能。市場主體可按具體法條或按專題,有針對性地提出意見和建議。
此外,中國招標投標公共服務(wù)平臺將借助平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,把所征集的意見和建議進行統(tǒng)計分析,為法律修訂提供數(shù)據(jù)支撐。
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湖北:規(guī)范公共資源招標投標每年為市場主體減負近300億
湖北省十二屆人大常委會第三十一次會議審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》實施情況的報告。報告顯示,《條例》實施兩年來,湖北省各地依法規(guī)范公共資源招標投標活動,全省公共資源招標項目超過4萬個,招標金額達1.1萬億元,為省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
《條例》規(guī)定,“公共資源招標投標”是指使用國有資金的項目、國家融資的項目、國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項目和其他涉及公共安全、公共利益的項目的招標投標活動。
湖北省對照《條例》梳理了28類重點問題,按照減流程、破藩籬、還權(quán)益、降負擔(dān)、強規(guī)范的要求,修訂相關(guān)規(guī)定,如降低投標保證金繳納比例,由最高不得超過2%降為1%、繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元,每年為市場主體減負流動資金近300億元。我省還積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”,建成交易、服務(wù)、監(jiān)督三個省級電子系統(tǒng),縱向與國家系統(tǒng)對接并無償提供給市縣使用,橫向與省招標投標平臺等4個行業(yè)交易平臺及東風(fēng)等企業(yè)平臺對接,實現(xiàn)“縱橫貫通”,搭建了“一張網(wǎng)”。通過“無紙化”和網(wǎng)絡(luò)交易,每年為市場主體節(jié)約打印和交通成本近3億元。(消息源:湖北日報)
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珠海:投標價低于成本價或被認定惡意競爭
本月起,珠海建設(shè)工程招投標將實行成本參考線機制,投標價低于成本線或被視為惡意競爭,不僅不能中標,還將作為不良行為計入誠信系統(tǒng)……備受矚目的《珠海經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦法》于12月1日正式施行。據(jù)悉,新辦法借鑒了深圳改革經(jīng)驗,旨在進一步規(guī)范招投標管理,加大監(jiān)管措施。
新版辦法共八章八十條,明確了發(fā)改部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、建設(shè)部門監(jiān)督查處、其他部門協(xié)助監(jiān)管和審計部門審計監(jiān)督等多方位的監(jiān)管機制;明確市公共資源交易中心負責(zé)珠海招投標信息平臺、交易平臺、評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理,提供場所和服務(wù)等。(消息源:南方都市報)
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河北省開通首個銀行線上保函服務(wù)平臺
日前,興業(yè)銀行石家莊分行自主研發(fā)的在線保函服務(wù)平臺“興保函”二期成功上線運行,該系統(tǒng)是河北省首個在線保函服務(wù)平臺,將極大提高投標企業(yè)保函效率,對河北省建筑市場產(chǎn)生積極效益。
據(jù)了解,根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定,投標保證金的收取應(yīng)遵照“投標人投標保證金應(yīng)采用銀行保函形式,招標及其委托的招標代理機構(gòu)不得要求投標人提交其他形式的保證金”執(zhí)行。該規(guī)定有效簡化了招標程序,使得招標活動更加公平、公正、透明,也大大提高了參與工程項目投標的公司數(shù)量。有的工程投標單位參與數(shù)量甚至突破100家,全省投標保函總量大幅增長。招投標市場的潛在張力為在線保函平臺提供生長空間。
今年8月29日,興業(yè)銀行石家莊分行為河北舜石建設(shè)工程有限公司開具首筆線上保函。隨著“興保函”一期的上線,在線申請保函業(yè)務(wù)逐漸得到企業(yè)的認可,截至9月末,該行在線申請保函業(yè)務(wù)共計55筆。今年11月,“興保函”二期上線,可實現(xiàn)保證金項下辦理投標保函業(yè)務(wù),進一步擴大線上保函平臺的使用范圍。(消息源:河北日報)