為貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,浙江省衢州市公共資源監(jiān)管辦委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(以下簡稱“國家公共服務(wù)平臺”)開展《衢州市工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管的研究與建議》課題。11月19日,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、國家公共服務(wù)平臺在北京聯(lián)合召開了《衢州市工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管的研究與建議》課題評審論證會。會議邀請國家發(fā)展改革委法規(guī)司處長何瑞琦、北京建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心主任胡平有、雄安公共資源交易管理局副局長徐華軍、河北省鐵路辦綜合處處長張作智、中國大唐集團電子商務(wù)平臺副總經(jīng)理喻疆等五人組成評審專家組,對課題進(jìn)行論證指導(dǎo)。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長、國家公共服務(wù)平臺高級專業(yè)顧問李小林、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長助理陳琦、衢州市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室副主任姜冬冬、衢州市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室業(yè)務(wù)處長羅德龍、衢州市公共資源交易中心副主任童起宏、中國石化集團招標(biāo)有限公司總工程師曹森、國家公共服務(wù)平臺技術(shù)顧問胡志高等人出席論證會,會議由國家公共服務(wù)平臺副總經(jīng)理趙丹薇主持。
會上,首先由專家組成員推選胡平有擔(dān)任專家組組長并主持評審論證會。專家組聽取課題匯報后,經(jīng)過質(zhì)詢和充分討論,一致認(rèn)為課題總體研究和數(shù)字化路徑方案合理可行,同意通過評審論證,并建議課題組繼續(xù)深化數(shù)字化監(jiān)管的功能、管理制度、風(fēng)險防控的研究,建議衢州市在公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域做好課題研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,爭取形成可復(fù)制可推廣的示范案例。作為課題委托方,衢州市公共資源監(jiān)管辦對研究成果表示滿意,并將依據(jù)課題研究成果,組織建設(shè)工程全生命周期及其招標(biāo)采購數(shù)字化監(jiān)管試點和推廣工作。
與會專家還聽取了國家公共服務(wù)平臺關(guān)于“電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺垂直一體化穿透式信用監(jiān)管—全國水利行業(yè)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管平臺建設(shè)”的工作進(jìn)展情況匯報。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司何瑞琦處長指出,衢州課題研究系統(tǒng)全面,聚焦“全生命周期”和“數(shù)字化”提出的各階段監(jiān)管范圍、數(shù)字化監(jiān)管節(jié)點以及監(jiān)管系統(tǒng)路徑程序的建設(shè)方案具有原創(chuàng)性和可操作性。同時對課題成果完善和轉(zhuǎn)化應(yīng)用提出了工作建議:一是要與目前國家已有投資項目審批監(jiān)管平臺和“信用中國”等綜合平臺做好銜接,注重研究監(jiān)管平臺與綜合平臺的信息互聯(lián)共享,提升監(jiān)管平臺的效率;二是以課題研究為起點,通過實踐探索,研究全生命周期各監(jiān)管環(huán)節(jié)需要的制度建設(shè)。下一步,國家公共服務(wù)平臺要圍繞落實國家政策、服務(wù)國家發(fā)展改革委以及各行業(yè)部門的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管需求,開展更多探索性研究工作,為推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化提供專業(yè)支持。
課題組組長李小林總結(jié),本次會議成果豐碩,既有理論研究也有實際應(yīng)用案例,參會各方都獲得了有益啟示。衢州課題通過了評審,并形成了支持電子招投標(biāo)健康發(fā)展所需要推進(jìn)數(shù)字化行政監(jiān)督,公共服務(wù)優(yōu)化等系統(tǒng)性政策以及數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)共識,同時為下一步中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會完成國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托的《關(guān)于完善創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機制研究》課題提供了有效的思路、方法和經(jīng)驗案例。他表示,課題組將充分吸納專家評審意見,進(jìn)一步完善細(xì)化課題,并為落地推廣應(yīng)用做好后續(xù)服務(wù)工作。