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NO.1
水利部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)工作
為進(jìn)一步適應(yīng)招投標(biāo)全流程電子化交易新形勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，創(chuàng)新水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管方式手段，提升監(jiān)管工作質(zhì)量和效能，維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化水利建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《通知》）。《通知》明確，在山東、陜西兩省開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)工作。
NO.2
山東：市場(chǎng)準(zhǔn)入招標(biāo)投標(biāo)不得“看人設(shè)門(mén)檻”
從山東省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省司法廳近日印發(fā)《關(guān)于清理歧視性和不公平市場(chǎng)待遇政策措施的通知》，自2021年4月起至6月底，在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此次專(zhuān)項(xiàng)清理的范圍是2021年3月1日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”和分級(jí)清理的原則，明確了五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
違反《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定的。就同一項(xiàng)目向參加企業(yè)提供有差別的項(xiàng)目信息；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件、中標(biāo)或者采購(gòu)條件；采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；非法限定參加企業(yè)的所有制形式、組織形式或者所在地；設(shè)置其他不合理限制、排斥條件等。
NO.3
貴州：對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查評(píng)估
近日，貴州發(fā)改委聯(lián)合人民銀行貴陽(yáng)中心支行印發(fā)《貴州省2021年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），進(jìn)一步完善貴州省失信約束制度，構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，更好發(fā)揮社會(huì)信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的積極作用。
《工作要點(diǎn)》從依法加強(qiáng)信用法治建設(shè)，完善失信約束制度；加強(qiáng)信用基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)范信用信息歸集共享；加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展失信政府機(jī)構(gòu)治理；依法提升信用監(jiān)管效能，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制等八個(gè)方面提出29項(xiàng)具體要求。其中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，適時(shí)對(duì)全省政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
NO.4
海南實(shí)施“清單制+告知承諾制”審批改革
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確，按照“細(xì)化分類(lèi)、明確事項(xiàng)、壓縮時(shí)限”的要求，對(duì)小型社會(huì)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、帶方案出讓土地簡(jiǎn)易項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目3類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“清單制+告知承諾制”審批改革。
《方案》分別對(duì)3類(lèi)項(xiàng)目從立項(xiàng)到不動(dòng)產(chǎn)登記須辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行明確，確?！扒鍐沃鉄o(wú)審批”。相關(guān)審批事項(xiàng)可通過(guò)告知承諾辦理，申請(qǐng)人簽署承諾書(shū)并提交相應(yīng)材料后，審批部門(mén)直接作出審批決定，將審查環(huán)節(jié)后置。根據(jù)《方案》，今年年底前，海南省小型社會(huì)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日，帶方案出讓土地簡(jiǎn)易項(xiàng)目不超過(guò)22個(gè)工作日，既有建筑改造項(xiàng)目不超過(guò)20個(gè)工作日。
NO.5
南京：11條建筑市場(chǎng)招投標(biāo)改革措施公布
4月15日，南京市建委發(fā)布《關(guān)于深化南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出11條措施，以全方面優(yōu)化南京招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，《意見(jiàn)》將于5月10日起施行?！兑庖?jiàn)》中舉措涉及招標(biāo)人主體責(zé)任、信用評(píng)價(jià)評(píng)審、工程發(fā)包方式、合同履約管理等流程與多方主體，將切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，助力城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，相較于現(xiàn)行規(guī)定，《意見(jiàn)》著重在明確招標(biāo)人主體責(zé)任、完善合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法、調(diào)整規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下建設(shè)工程發(fā)包方式、監(jiān)管體系的完善方面作了進(jìn)一步探索與優(yōu)化。
《意見(jiàn)》明確招標(biāo)人依法實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的自主權(quán)利，重點(diǎn)是依法放開(kāi)資格審查方式和招標(biāo)人評(píng)委數(shù)量限制，以及是否采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，同時(shí)對(duì)招標(biāo)人在建立招投標(biāo)內(nèi)控機(jī)制、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、文明工地建設(shè)等方面提出要求?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)全面放開(kāi)資格審查方式，但對(duì)有限數(shù)量制資格預(yù)審提出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求，僅限大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目。允許招標(biāo)人設(shè)置類(lèi)似工程業(yè)績(jī)作為資格審查條件，助力招標(biāo)人選擇有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍參與工程項(xiàng)目建設(shè)。
