據(jù)了解,今年11月底前,黃山市屯溪區(qū)、徽州區(qū)所有達(dá)到進場交易限額標(biāo)準(zhǔn)的項目全部進入市級平臺交易;到明年上半年,將建成市縣一體化的公共資源交易平臺。
2010年,黃山市啟動招標(biāo)采購監(jiān)管體制改革,包括市級平臺在內(nèi)共有10個公共資源交易平臺。到今年9月底,該市累計進入市縣兩級平臺交易項目18779個,交易總額383.68億元,節(jié)約資金及實現(xiàn)資產(chǎn)增值46.21億元,在選優(yōu)招強、節(jié)約政府資金、維護公平公正和源頭預(yù)防腐敗等方面取得了明顯成效。然而,由于市縣兩級交易平臺缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),存在運行規(guī)則不統(tǒng)一、規(guī)范化程度差異大、重復(fù)建設(shè)利用率不高等問題,影響了公共資源市場配置機制的有效運行和公共資源交易的規(guī)范操作,制約了統(tǒng)一開放的公共資源交易市場的形成和發(fā)展。
今年3月份開始,該市啟動公共資源交易平臺市縣(區(qū))一體化建設(shè),確立“決策、監(jiān)督、執(zhí)行”三層管理體制架構(gòu),實施全市統(tǒng)一的進場交易目錄,全面清理各級公共資源交易制度辦法,并整合工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺,推進業(yè)務(wù)管理、信息平臺、資源庫、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”建設(shè),從重視行為監(jiān)管向強化信用管理轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)場監(jiān)督向“智能”監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從單一監(jiān)督向立體監(jiān)督轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)公共資源交易 “信息聯(lián)網(wǎng)、資源聯(lián)合、監(jiān)管聯(lián)動、誠信聯(lián)建”。目前,該市市級公共資源交易平臺已完成改造升級,服務(wù)功能日益完善,交易范圍不斷拓展,初步建立起服務(wù)、管理與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的管理體制。今年來,該市PPP項目、水利項目、媒體廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多類項目實現(xiàn)首次進場交易。
黃山市公共資源交易監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹,前不久,該市被列為省級市縣一體化公共資源交易平臺建設(shè)5個試點城市之一。下一步,該市將運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)統(tǒng)一平臺,力爭實現(xiàn)省、市、縣三級公共資源交易無縫對接和數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)公共資源集中化交易、電子化操作、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、法制化監(jiān)管,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,促進公共資源交易陽光操作。