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　　規(guī)避招標、量身定做、圍標串標、評標質(zhì)量不高，這些問題怎么解決？23日，記者從重慶市四屆人大常委會第二十一次會議上了解到，重慶將對《重慶市招標投標條例》進行修訂，重點針對目前在招標投標活動中存在的突出問題進行規(guī)范。

　　據(jù)了解，《重慶市招標投標條例（修訂草案）》（以下簡稱條例草案）中明確，發(fā)展改革部門負責(zé)招標投標工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，包括對評標專家的統(tǒng)一管理，對招標方案進行審批、核準、備案，對招標公告或者資格預(yù)審公告的發(fā)布進行統(tǒng)一和規(guī)范，對全市招標投標活動監(jiān)管工作實施檢查等。同時，條例草案還對有關(guān)行政監(jiān)督部門實施行業(yè)監(jiān)管應(yīng)當注重協(xié)作和配合進行了規(guī)定。

　　市發(fā)展改革委主任沈曉鐘稱，針對應(yīng)招未招、肢解項目、化大為小、化整為零等規(guī)避招標問題，條例草案指出，強化對招標方案的審批、核準、備案管理。同時簡化工作程序，明確可以不招標和邀請招標的法定情形，強化項目建設(shè)單位的違法責(zé)任，提高規(guī)避招標違法成本。

　　針對目前存在的明招暗定、量身定做等突出問題，條例草案規(guī)定：引入國家招標師等招標職業(yè)資格管理制度，強調(diào)招標文件必須由招標師簽字認可，落實招標文件編制責(zé)任；強制使用國家法定的招標文件標準文本，縮小編制招標文件的自由裁量權(quán)；要求招標文件應(yīng)當將資格審查標準、否決投標情形以及評標標準方案等集中編寫，防止招標人“暗設(shè)陷阱”。

　　針對圍標串標問題，條例草案提出，對國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目，強制推行無標底最高限價招標、資格后審方式和投標保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出制度，提高圍標串標違法成本；規(guī)定具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的建設(shè)工程，應(yīng)當采用經(jīng)評審的最低投標價法，以減少圍標串標操縱空間。

　　條例草案還提出繳納低價風(fēng)險保證金的規(guī)定，以提高投標人圍標串標成本，保障招標人合法權(quán)益。同時，加強對投標人參與投標的資格條件限制和對招標代理機構(gòu)的管理。