政府采購與創(chuàng)新很難被聯(lián)系在一起。一方面,為保證政府采購的公平公正,幾乎全世界的政府,都為此設(shè)立了極其嚴(yán)格繁瑣的規(guī)定,這就限制了創(chuàng)新的可能;另一方面,各個國家的政府采購,通常都是很敏感的領(lǐng)域,企業(yè)要有極其雄厚的實(shí)力,并充分熟悉相關(guān)制度,才能參與其中。在這樣一個壁壘重重、并非完全競爭的領(lǐng)域,創(chuàng)新阻力可想而知。
但在西班牙,巴塞羅那市政府卻在政府采購領(lǐng)域?qū)嵤┝苏嬲膭?chuàng)新——建立CityMart平臺。
CityMart的運(yùn)作模式是,由市政府向其展現(xiàn)一個具體的城市問題,同時給出明確的評判標(biāo)準(zhǔn),CityMart通過網(wǎng)站向全世界公開征集解決方案,幫助政府從中選出最優(yōu)方案,最后進(jìn)行試點(diǎn)并予以實(shí)施。在整個過程中,CityMart向政府提供協(xié)助,包括對城市問題公開的具體表述進(jìn)行推敲、制定解決方案評判標(biāo)準(zhǔn)、尋找合適的方案提供商,并鼓勵方案提供者提交方案申請、物色合適的評審委員會成員等。
2012年,巴塞羅那市通過CityMart提交了一個待解決問題:巴塞羅那市政府邀請大家提供能提高市民及來訪者在市內(nèi)出行體驗(yàn)的方案?;谶@個需求,CityMart通過公開征集解決方案,在全世界范圍內(nèi)搜索合適的方案提供方,通過多次論證,篩選出一個旅游信息分享方案,由一家法國公司提供。該方案是,在巴塞羅那機(jī)場、巴塞羅那現(xiàn)代博物館及其他主要旅游景點(diǎn)提供基于近場感應(yīng)技術(shù)及二維碼的信息分享方式,以優(yōu)化游客在巴塞羅那獲取旅游信息的體驗(yàn)。這一方案取得了很好的效果。
巴塞羅那市政府對CityMart的模式給予了高度肯定,從2011年起,通過CityMart完成了12次公開解決方案征集,并得到了最佳方案。