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　　國(guó)務(wù)院取消招標(biāo)師職業(yè)資格后，許多媒體報(bào)道的時(shí)候都介紹說(shuō)，未來(lái)的趨勢(shì)可能是所有職業(yè)資格認(rèn)定都要與國(guó)際接軌，下放到協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育。那么國(guó)外的職業(yè)資格認(rèn)證采用的是什么制度？又是如何開(kāi)展的呢？

　　世界上絕大多數(shù)國(guó)家都建立了自己的職業(yè)資格證書(shū)制度，這是基于各國(guó)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)能力重要性的認(rèn)識(shí)。21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不但要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，更要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，而決定發(fā)展水平和質(zhì)量的是生產(chǎn)力中最活躍的因素——?jiǎng)趧?dòng)者的整體素質(zhì)和職業(yè)技能水平。

　　各國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度各有不同，總體來(lái)看，可以分為兩類(lèi)。

　　一、競(jìng)爭(zhēng)性分權(quán)管理

　　就是由自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的各種非政府性證書(shū)機(jī)構(gòu)來(lái)推行和分別管理職業(yè)資格證書(shū)，也稱(chēng)為“西方模式”。

　　西方大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)資格證書(shū)制度采取分權(quán)管理方式，由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的非政府性證書(shū)機(jī)構(gòu)來(lái)分別管理職業(yè)資格證書(shū)，以英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家為代表。

　　采用分權(quán)管理方式的優(yōu)點(diǎn)在于重視質(zhì)量且能夠緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的實(shí)際需要，并能夠適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得的社會(huì)承認(rèn)和社會(huì)地位也往往比政府更具有權(quán)威性。由于政府與證書(shū)的發(fā)放完全沒(méi)有直接利益聯(lián)系，能夠很好地?fù)?dān)任管理者或仲裁人的角色。

　　二、非競(jìng)爭(zhēng)性集中管理

　　就是由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)集中統(tǒng)一地推行和管理職業(yè)資格證書(shū)，也稱(chēng)為“東方模式”。

　　東方大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)資格證書(shū)制度都采用了非競(jìng)爭(zhēng)性方式，由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)集中管理職業(yè)資格證書(shū)，以日本、韓國(guó)等國(guó)家為代表。

　　采用非競(jìng)爭(zhēng)性集中管理方式在政府行政效率高的前提下，資格認(rèn)證和證書(shū)的權(quán)威性、推廣效率高，有可能迅速建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的證書(shū)認(rèn)證體系，容易做到集中統(tǒng)一，對(duì)于國(guó)民素質(zhì)的提高和先進(jìn)技能的推廣有較大促進(jìn)作用。

　　目前，在資格考試制度比較完善發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，已經(jīng)建立了專(zhuān)業(yè)化水平很高的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，例如，美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）、英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)（NVQ）、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)人力管理公團(tuán)等。職業(yè)資格證書(shū)制度已成為國(guó)外各個(gè)行業(yè)上崗工作的一個(gè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　美國(guó)波音公司每年招錄的生產(chǎn)人員在進(jìn)入波音公司工作后，必須接受崗位職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)并獲得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)及等級(jí)的資格證書(shū)，方能在各種零部件生產(chǎn)線(xiàn)上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。加拿大的教師在獲得大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位證書(shū)之后，還要進(jìn)入專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)兩年，獲得教師職業(yè)資格證書(shū)之后，方能走上講臺(tái)授課。有的國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)實(shí)行學(xué)位證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，把畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)位證書(shū)緊密結(jié)合，作為畢業(yè)生走向社會(huì)、參加工作及用人單位招錄生產(chǎn)人員的一個(gè)重要憑證。