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業(yè)內(nèi)觀察

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[試點進行時]中國移動:“四個創(chuàng)新”推進電子招投標(biāo)試點

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2016-08-10

  中國移動通信集團公司在電子招標(biāo)投標(biāo)試點過程中,注意在管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)和運營四個方面開展創(chuàng)新,為電子招標(biāo)投標(biāo)試點提供了良好的環(huán)境和機制,保證了試點工作的完成。

  管理創(chuàng)新。中國移動電子采購與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),既是中國移動的采購交易生產(chǎn)系統(tǒng),又擔(dān)負(fù)著采購管理職責(zé)。公司積極推動采購管理人員上平臺,開發(fā)了在線監(jiān)察功能,支持各單位采購項目合法合規(guī)檢查人員、紀(jì)檢人員在線進行項目全流程信息的監(jiān)督,實現(xiàn)了實時的采購檢查。同時,在系統(tǒng)立項時對不同層級的組織機構(gòu)可采產(chǎn)品進行控制,避免下級單位違規(guī)自采集采產(chǎn)品,實現(xiàn)集中采購管控由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪叮蟠蠼档土斯芾黼y度。

  業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一是推進采購尋源流程和采購文件模板標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)了中國移動所有六種采購方式標(biāo)準(zhǔn)化流程的流程固化,全集團統(tǒng)一采購流程,并在流程中通過系統(tǒng)實現(xiàn)合法合規(guī)檢查的管控,如公告發(fā)布時間限制、投標(biāo)截止時間限制、公示發(fā)布時間限制、澄清時限等通過系統(tǒng)進行自動校驗,保證合法合規(guī)。同時實現(xiàn)了采購公告(投標(biāo)邀請函)、采購文件、開標(biāo)一覽表、公示、中標(biāo)通知書等文件的標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化。

  二是推進主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。中國移動還在系統(tǒng)建設(shè)、推廣過程中,逐步實現(xiàn)了采購產(chǎn)品目錄、物料編碼、供應(yīng)商編碼等主數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,并將統(tǒng)一的采購產(chǎn)品目錄、物料編碼、供應(yīng)商編碼逐步推廣至全集團各單位,推進公司主數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、一致性,為采購信息的統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。

  技術(shù)創(chuàng)新。系統(tǒng)使用服務(wù)器集中解密,通過CA機構(gòu)校驗帶有時間戳的國家標(biāo)準(zhǔn)時間,任何單位和個人均不可能在開標(biāo)時間前解密供應(yīng)商投標(biāo)文件,不僅保證了供應(yīng)商投標(biāo)文件的安全,還提高了解密效率和開標(biāo)成功率。在運維方面,系統(tǒng)實現(xiàn)了集中監(jiān)控、自動監(jiān)控,以電信級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進行管理,提升系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

  運營創(chuàng)新。中國移動建立了以呼叫中心為主,工單、郵件、飛信并行,多渠道構(gòu)成的支撐服務(wù)體系。全國統(tǒng)一客服400呼叫中心,通過排隊機、IVR自助語音和短信服務(wù)、預(yù)約回?fù)艿葯C制處理用戶遇到的問題,通過滿意度反饋、同屏監(jiān)控、錄音抽查、電話回訪等機制保證問題處理效率、質(zhì)量和滿意度。

  到2015年6月,中國移動電子采購與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全集團31個省公司及下屬所有地市公司,以及16家專業(yè)公司、直屬單位。目前,電子招標(biāo)投標(biāo)交易率達到100%,全流程電子交易達到90%以上。

  2015年全年平臺上完成的電子采購項目(含招標(biāo)項目和非招標(biāo)項目)約3.2萬余個,決策金額約2000億。今年截至6月底,全集團在平臺上完成的電子采購項目1.7萬余個,決策金額超過2300億。

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