一、行業(yè)新聞
1. 國家發(fā)改委PPP專家?guī)煺匠闪?/FONT>
為充分發(fā)揮專家作用,推動我國PPP事業(yè)健康發(fā)展,2016年8月25日,國家發(fā)展改革委啟動建立PPP專家?guī)臁=?jīng)過報名、篩選、評審,最終確定了343名專家,國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)煺匠闪ⅰ?/SPAN>
專家?guī)觳捎米栽笀竺投ㄏ蜓垉煞N方式,按照開放性、共享性原則面向社會公開征集入庫專家。經(jīng)過初步篩選和專家代表投票,確定了343名入庫專家,并劃分成6個組,其中綜合組37人、項目管理組96人、工程技術(shù)組73人、金融組57人、法律組44人、財務組36人。入庫專家來自政府部門、高等院校、金融機構(gòu)、咨詢公司以及社會資本方等各個方面,專家?guī)靵碓磸V、規(guī)模大、水平高。今后,專家?guī)爝€將根據(jù)工作實際,實施動態(tài)調(diào)整,保障專家?guī)熨|(zhì)量。
2. 中國招投標協(xié)會關(guān)于舉辦電力行業(yè)招標投標法律宣貫及實務操作培訓班的通知
為提高電力行業(yè)招標投標從業(yè)人員專業(yè)水平,幫助解決電力企業(yè)招標采購部門及供應、服務商在實際工作中遇到的重點難點問題,提升管理素質(zhì)及市場風險防范能力,了解當前國家招標投標法律法規(guī)的最新動態(tài)及電子招標投標未來發(fā)展方向,促進電力行業(yè)招標采購活動健康發(fā)展,中國招標投標協(xié)會和中國電力企業(yè)聯(lián)合會科技服務中心定于2016年11月21日至22日在寧波市共同舉辦電力行業(yè)招標投標法律宣貫及實務操作培訓班。
3. 武漢市建設(shè)工程招標投標交易平臺與中國招標投標公共服務平臺實現(xiàn)系統(tǒng)對接
2016年10月31日,武漢市建設(shè)工程招標投標交易平臺通過部署在武漢當?shù)氐那爸媒粨Q系統(tǒng),成功實現(xiàn)了與中國招標投標公共服務平臺的交互對接,納入了全國電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺體系。中國招標投標公共服務平臺將同步把數(shù)據(jù)傳送至國家公共資源交易電子服務系統(tǒng)。交易平臺只要將數(shù)據(jù)上傳至前置交換系統(tǒng),前置交換系統(tǒng)便可將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)至多個平臺。下一階段,中國招標投標公共服務平臺將通過前置交換系統(tǒng)逐步實現(xiàn)向交易平臺下行項目資源庫服務、市場主體資源庫服務、交易決策分析等各項服務,與交易平臺、省公共服務平臺共同聯(lián)合打造一套開放互聯(lián)共享的招投標服務體系。
二、業(yè)務研究
1. 招投標法律體系中有關(guān)依法必須招標和可以不招標的情形
本文從《招標投標法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《招標投標法實施條例》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》等法律法規(guī)關(guān)于依法必須招標和可以不招標情形的條款進行總結(jié)和歸類,旨在為讀者展示最清晰可尋的借鑒。
2. 招標人在招標活動中易發(fā)生的違法違規(guī)行為
在招標投標相關(guān)法律日漸完善的今天,一些招標人為了獲得巨額利益,依然鋌而走險,觸碰法律或道德底線。本文總結(jié)某些招標活動中常見的違法違規(guī)行為,以避免從業(yè)者踩踏“雷區(qū)”。這些易發(fā)生的違法違規(guī)行為有:化整為零,規(guī)避招標;以邀代招,排斥競爭;在信息發(fā)布上做文章;在招標文件、資格審查文件上做文章;限制或排斥潛在投標人;部分招標,半招半送;提出苛刻條件,使項目流標后規(guī)避招標;內(nèi)部瓜分;輪流坐莊;打包招標;弄虛作假,招標走形式;假借考察,排除異己;其他問題。
我國《招標投標法》第十條規(guī)定,招標分為公開招標與邀請招標。《招標投標法》第十條對公開招標的解釋:“是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標?!惫_招標亦稱競爭性招標,通過公共媒體上公開發(fā)布招標公告,使招標活動處于公共監(jiān)督之下進行?!墩袠送稑朔ā返谑畻l對邀請招標的解釋:“是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。”邀請招標是由招標人根據(jù)自己積累的資料,或由權(quán)威的咨詢機構(gòu)提供的信息,以投標邀請書的方式,選擇3家以上合格的投標人發(fā)出邀請,被邀請的投標人在規(guī)定時間內(nèi)向招標人提交投標意向,購買投標文件并進行投標。本文就兩種招標方式的特點、條件、優(yōu)缺點進行闡釋。